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关于印发《济南市学问产权运营效劳体系树立专项资金管理方法》的通知

发表时间:2020-07-03 11:10来源:济南市市场监视管理局

各区县市场监视管理局、财政局、有关单位:

现将《济南市学问产权运营效劳体系树立专项资金管理方法》印发给你们,请遵照执行。

济南市市场监视管理局

济南市财政局

2020年6月19日

(此件主动公开)

济南市学问产权运营效劳体系树立专项资金管理方法

第一章 总则

第一条 为加快推进我市学问产权运营效劳体系树立,增强财政资金管理,进步资金运用效益,依据财政部《效劳业开展资金管理方法》(财建〔2019〕50号),财政部办公厅、国度学问产权局办公室《关于展开2019年学问产权运营效劳体系树立工作的通知》(财办建〔2019〕70号),济南市人民政府办公厅《关于印发济南市学问产权运营效劳体系树立实施计划(2019-2021年)的通知》(济政办字〔2019〕64号)和《济南市学问产权(专利)专项资金管理方法》(济财教〔2018〕52号),分别我市实践,制定本方法。

第二条 本方法所称学问产权运营效劳体系树立专项资金(以下简称“专项资金”),是指国度、省下达我市用于支持重点城市学问产权运营效劳体系树立的专项资金和市级财政预算布置的配套资金。

第三条 专项资金的管理和运用,应遵守国度有关法律法规和财政管理制度,依照“公开透明、科学管理、注重实效、利于监视”的准绳,充沛表现财政资金的引导和带动作用。

第四条 专项资金主要采用财政补助、政府购置效劳、设立政府引导基金等方式支持全市学问产权运营效劳体系树立。

第五条 鼓舞各区县政府加大经费投入,构成上下配套联动机制,共同推进我市学问产权运营工作展开。

第二章 运用范围

第六条 专项资金主要用于学问产权高效运用促进工程、学问产权发明质量提升工程、学问产权全面从严维护工程、学问产权金融赋能工程、学问产权效劳提质增效工程等方面和其它契合学问产权运营效劳体系树立的项目。

第七条 实施学问产权高效运用促进工程主要包括:

(一) 展开产业专利导航、企业专利导航、城市学问产权创新开展质量评价;

(二)学问产权联盟树立;

(三)高校院所学问产权运用。

第八条 实施学问产权发明质量提升工程主要包括:

(一)高价值专利组合培育,高价值专利大赛;

(二)国度学问产权优势、示范企业和学问产权贯标企业培育;

(三)学问产权发明资助;

(四)学问产权托管效劳;

(五)商标及天文标志发明培育。

第九条 实施学问产权全面从严维护工程主要包括:

(一)构建学问产权大维护格局;

(二)提升学问产权行政执法才干;

(三)展开学问产权维权援助;

(四)树立学问产权维护范畴社会信誉体系。

第十条 实施学问产权金融赋能工程主要包括:

(一)支持学问产权质押融资、学问产权保险工作;

(二)设立学问产权运营基金及展开其他学问产权投融资工作。

第十一条 实施学问产权效劳提质增效工程主要包括:

(一)搭建学问产权运营效劳平台;

(二)学问产权品牌效劳机构培育;

(三)树立学问产权效劳业集聚区;

(四)学问产权人才培育;

(五)学问产权宣传教育。

第十二条 契合学问产权运营效劳体系树立的其它项目。

第三章 支持重点及规范条件

第十三条 实施城市创新开展质量评价类学问产权导航项目。经过梳理我市学问产权资源与创新资源、产业资源等匹配关系,剖析全市学问产权实力状况,树立专利导航与创新开展决策深度融合、持续互动的政府决策体系,并定期发布济南市学问产权助推高质量开展白皮书,给予最高200万元/项资助。

第十四条 实施产业规划类专利导航项目,包括主导产业和区域特征产业专利导航项目。经过聚焦我市重点产业和区域特征产业,剖析国内外相关产业开展现状、技术创新趋向等信息,明晰产业开展方向,提出产业专利规划、学问产权风险防控、招商引资、招才引智等战略,发挥专利导航的决策支撑作用。对主导产业专利导航项目给予最高200万元/项资助,对区域特征产业专利导航项目给予最高100万元/项资助。

实施企业专利导航项目。经过聚焦企业重点技术,剖析国内外相关技术开展状况,明白企业研发方向,绘制专利地图、人才地图,引导企业展开专利规划、风险预警等。对企业专利导航项目依照实践发作费用的50%给予资助,资助金额最高不超越50万元/项,市与区县按5:5的比例分担。

第十五条 鼓舞高校院所学问产权转移转化。运营效劳体系树立期满,对2019-2021年度学问产权买卖、容许额1000万元以上且连续三年学问产权买卖、容许额年均增长40%以上的驻济高校院所学问产权转移转化机构,给予最高100万元/家资助。

第十六条 实施高价值专利组合培育计划,推进构成一批范围较大、规划合理、对产业开展和国际竞争力具有支撑保证作用的高价值专利组合。每项高价值专利组合中:发明专利数量不低于50件,PCT专利申请不低于10件,给予最高100万元/项资助。

第十七条 举行高价值专利大赛,展现我市优秀的学问产权创新成果,宣传高价值专利培育理念,营造良好的学问产权文化气氛,推进高价值专利组合成果转移转化。大赛奖金总额最高50万元。

第十八条 展开学问产权强企培育工作。对当年新肯定为国度学问产权示范企业的给予30万元/家资助,对当年新肯定为国度学问产权优势企业的给予15万元/家资助,对当年经过国度学问产权管理规范规范认证的企事业单位给予最高2万元/家资助。

第十九条 鼓舞企业展开商标国际注册。对申请马德里商标国际注册的企业,每件商标每指定一个国度最高资助企业2000元;申请逐一国度和地域(含港、澳、台)商标注册,每胜利注册一件商标最高资助企业2000元;当年每家企业最高资助5万元。

第二十条 企事业单位国内授权发明专利,给予3000元/件资助。国外授权发明专利,每个国度资助2万元/件,对同一发明发明在多个国度取得发明专利权的,最多资助5个国度。 经过PCT途径申请发明专利并进入国度阶段的,单位申请资助1万元/件,个人申请资助4000元/件。企事业单位有效发明专利年费资助,发明专利自申请之日起满3年(4—6年),最高给予500元/件资助;满6年(7—9年),最高给予1000元/件资助;满9年(10—12年),最高给予2000元/件资助;满12年(13—20年),最高给予6000元/件资助。

第二十一条 支持学问产权效劳机构为中小微企业展开学问产权申请、容许转让、质押融资、维权维护、人才培育等集中托管效劳,对效劳机构给予最高30万元/家资助。

第二十二条 强化天文标志商标作用,助推特征农业高质量开展。发挥协会作用,树立天文标志产品买卖运营平台,开掘天文标志商标的商品价值、文化价值,帮扶特征产品开展,择优打造2个以上有知名度的天文标志商标,资助资金最高80万元。

第二十三条 济南辖区学问产权效劳机构协助我市企事业单位作为被告(或央求人)主动维权,处置学问产权纠葛,经法院判决或裁定胜诉且已生效,并列入最高人民法院发布的年度中国法院10大学问产权案件、中国法院50件典型学问产权案例的,分别给予最高20万元/家、最高10万元/家资助。

第二十四条 鼓舞企业展开专利质押融资。企业经过专利权质押取得贷款并按期还本付息后,对企业交纳的贷款利息、保险费、评价费(剖析评价费)、担保费给予资助。其中贷款利息省财政给予贷款同期基准利率60%的资助,最高资助50万元;市财政给予40%资助,最高资助30万元。保险费省财政给予60%资助,最高资助6万元;市财政给予40%资助,最高资助4万元。评价费(剖析评价费)省财政给予50%资助,最高资助5万元;市财政给予50%资助,最高资助5万元。担保费市财政给予50%资助,最高资助5万元。申报企业同一年度同一项目市财政不重复资助,享用资助期限最长2年,资助次数最多3次。

第二十五条 对展开学问产权质押融资业务的学问产权效劳联盟,每完成1笔学问产权质押贷款,在银行放贷后给予联盟牵头单位最高1万元资助。

第二十六条 展开专利保险工作。对投保的职务发明专利给予最高2000元/件资助,同一单位每年资助总额不超越2万元。

第二十七条 设立学问产权运营基金,另行制定相关管理方法。学问产权质押融资风险补偿金执行《济南市中小微企业贷款风险补偿实施方法》(济工信中小企业字〔2019〕7号)。

第二十八条 重点培育一批专业化、综合性的学问产权运营效劳机构。运营效劳体系树立期满,对2021年度学问产权主停业务收入1000万元以上的运营效劳机构,给予最高100万元/家资助。

第二十九条 对当年新肯定的国度级学问产权品牌效劳机构,给予10万元/家资助;对当年新肯定的省级学问产权品牌效劳机构,给予8万元/家资助。

第三十条 依托区县政府树立学问产权效劳业集聚区。加快高端学问产权效劳机构聚集,创新学问产权效劳新产品、新形式、新业态,盘绕济南重点产业、优势产业,搭建学问产权运营平台,构成涵盖代理效劳、买卖运营、金融效劳、法律效劳等多元化、专业化的学问产权效劳体系。经市市场监视管理局(市学问产权局)批准树立的集聚区,对其区县政府给予最高1000万元资助,用于学问产权运营效劳平台树立、引进学问产权效劳机构等学问产权运营工作经费的资助。

第三十一条 对学问产权宣传、培训、人才培育、项目管理等工作给予资金支持。

第三十二条 未列出资助规范的其他学问产权运营效劳体系树立相关项目,市市场监视管理局(市学问产权局)依据工作央求制定实施计划,分别年度资金运用计划执行,学问产权运营效劳体系树立资金预算视实践状况做恰当调整。

第四章 组织管理

第三十三条 市市场监视管理局(市学问产权局)担任提出专项资金预算,会同市财政局制定申报指南,组织展开资助申报、评审(审核)、立项、验收等工作,按相关规则做好专项资金绩效评价工作。区县市场监视管理局担任资助申报资料的受理、审核、引荐,项目实施中期检查、终期验收方式审核与引荐,专项资金绩效评价。

市财政局、各区县财政局担任专项资金的预算布置及资金拨付。

市市场监视管理局(市学问产权局)、市财政局、区县市场监视管理局、区县财政局共同对项目资金运用状况和项目实施状况停止监视管理,可拜托第三方机构展开项目管理、项目监理、审计等专业性效劳工作。

第三十四条 核准类学问产权资助资金的受理、审核和拨付应当遵照以下程序:

(一)申报主体申报;

(二)区县市场监视管理局对申报资料停止受理、审核,向市市场监视管理局(市学问产权局)引荐,关于申报资料不完善的,限期予以补正;申请人未依照央求补正资料的,不予引荐;

(三)市市场监视管理局(市学问产权局)拜托第三方机构对申报资料停止再审核;

(四)经审核契合条件的,市市场监视管理局(市学问产权局)停止公示,公示时间不少于5个工作日;

(五)经公示无异议或异议不成立的,市市场监视管理局(市学问产权局)会同市财政局下达资金拨付计划。

第三十五条 经评审方式立项的学问产权资助项目,应当遵照以下程序:

(一)申报主体申报;

(二)区县市场监视管理局对申报资料停止受理、审核,向市市场监视管理局(市学问产权局)引荐,关于申报资料不完善的,限期予以补正;申请人未依照央求补正资料的,不予引荐;

(三)市市场监视管理局(市学问产权局)组织专家对区县引荐的项目停止统一评审;

(四)市市场监视管理局(市学问产权局)将专家评审肯定的拟立项名单停止公示,公示时间不少于5个工作日;

(五)经公示无异议或者异议不成立的,市市场监视管理局(市学问产权局)依据公示结果与区县市场监视管理局、项目承当单位签署项目合同;

(六)区县市场监视管理局对项目实施中期状况停止监视检查;

(七)项目实施期满后,由项目承当单位向区县市场监视管理局提出验收申请,区县市场监视管理局依照项目验收规范停止方式审核,经审核合格的项目向市市场监视管理局(市学问产权局)引荐;

(八)市市场监视管理局(市学问产权局)拜托第三方机构或组织专家停止验收。

第三十六条 申请人存在以下情形之一的,不予资助:

(一)不契合相关法律法规、资金管理方法规则的;

(二)逾期不申报的;

(三)申报资料不契合央求,逾期不补正的。

第三十七条 申请人应对提交申请资料的真实性、合法性、有效性担任。任何单位或个人不得以任何理由、任何方式骗取、截留、挪用专项资金,对违犯规则的,依照国度有关法律法规停止处置。

第三十八条 项目承当单位应严厉遵守国度财务规章制度和财经纪律,规范运用资金,对资金运用停止绩效自评,积极配合有关部门的监视检查和审计。

第三十九条 政府工作人员、受拜托的第三方机构及其人员在检查、审计或核验过程中,存在故弄玄虚、坦白事实真相或与受资助单位串通作弊并出具相关报告的,依照国度有关法律法规停止处置。

第五章 附则

第四十条 本方法与济南市曾经出台的政策重复的,不重复资助。市市场监视管理局(市学问产权局)此前有关文件的相关规则与本方法不分歧的,以本方法为准。

第四十一条 本方法由市市场监视管理局(市学问产权局)、市财政局担任解释。

第四十二条 本方法自2020年6月19日起实施,有效期至2021年12月31日。


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